Lyft, Uber ขึ้นราคาถ้าแบตเหลือน้อย? กฎหมายใหม่!
ดึกแล้ว และคุณต้องการเรียกรถด่วน แบตเตอรี่มือถือของคุณเหลือน้อยมาก
บริษัทเรียกรถอย่าง Uber หรือ Lyft ควรจะสามารถขึ้นราคาได้หรือไม่ หากระบบ AI ของพวกเขาคิดว่าคุณกำลังร้อนใจ เพราะรู้ว่าโทรศัพท์ของคุณกำลังจะดับ?
ไม่ใช่ถ้าวุฒิสมาชิก Aisha Wahab จาก Hayward Democratic ทำสำเร็จ
ร่างกฎหมาย Senate Bill 259 ของเธอจะป้องกันไม่ให้ผู้ค้าปลีกใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการขึ้นราคาสินค้าโดยใช้ข้อมูลที่เก็บไว้ในโทรศัพท์ของลูกค้า ซึ่งอาจรวมถึงอายุแบตเตอรี่ของโทรศัพท์ ไม่ว่าจะเป็นโทรศัพท์รุ่นเก่า แอปอะไรที่ติดตั้ง เวลาใดของวัน ผู้ใช้อยู่ที่ไหน และพวกเขาอาศัยอยู่ที่ไหน
“อุปกรณ์ของเรากำลังถูกใช้เป็นอาวุธต่อต้านเรา เพื่อให้บริษัทขนาดใหญ่สามารถเพิ่มผลกำไรได้ และมันต้องหยุด” Wahab กล่าวในการให้สัมภาษณ์ต่อคณะกรรมการตุลาการแห่งสภาเมื่อเดือนที่แล้ว
ร่างกฎหมายของ Wahab ที่จะจำกัดการกำหนดราคาแบบสอดส่องที่กำลังผ่านสภานิติบัญญัติ ถือเป็นตัวอย่างล่าสุดของสมาชิกสภานิติบัญญัติแคลิฟอร์เนียที่พยายามควบคุมการระเบิดของเทคโนโลยี AI ในปีนี้ ข้อเสนอทางกฎหมายอื่นๆ ของพวกเขา 29 ข้อในปีนี้รวมถึงการห้ามใช้ระบบอัลกอริทึมในการกำหนดราคาค่าเช่า และมาตรการคุ้มครองผู้คนจากการเลือกปฏิบัติโดยอัตโนมัติโดยโมเดล AI ที่ทำการตัดสินใจที่สำคัญเกี่ยวกับ การจ้างงาน การศึกษา ที่อยู่อาศัย การดูแลสุขภาพ การเงิน การตัดสินโทษทางอาญา และการเข้าถึงบริการของรัฐ
มาตรการของ Wahab ขายง่ายกว่าข้อเสนอ AI อื่นๆ บางส่วนที่ล้มเหลวไปแล้ว ส่วนหนึ่งเป็นเพราะถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของคำมั่นสัญญาหลังการเลือกตั้งของพรรคเดโมแครตที่จะลดต้นทุนสำหรับชาวแคลิฟอร์เนีย
นอกจากนี้ยังได้รับการสนับสนุนจากสหภาพแรงงานที่มีอิทธิพลของรัฐ ซึ่งมักจะได้รับสิ่งที่ต้องการในสภานิติบัญญัติ
ผู้สนับสนุนด้านแรงงาน ได้แก่ American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME) และ California Labor Federation โดยรวมแล้ว กลุ่มแรงงานเหล่านี้ได้บริจาคเงินอย่างน้อย 8.5 ล้านดอลลาร์ให้กับสมาชิกสภานิติบัญญัติในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ตามฐานข้อมูล Digital Democracy ของ CalMatters
สหภาพแรงงานโต้แย้งว่าการใช้อัลกอริทึมและ AI เพื่อสร้างราคาสินค้าที่สูงขึ้นสำหรับลูกค้าเป็นการเลือกปฏิบัติโดยเนื้อแท้และควรเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
Ivan Fernandez นักล็อบบี้จาก California Labor Federation เรียกการปฏิบัติเรื่องการกำหนดราคาแบบสอดส่องว่าเป็นการ “โจมตีผู้ใช้แรงงานด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง” ในระหว่างการพิจารณาคดีก่อนคณะกรรมการความเป็นส่วนตัวของสภาในเดือนมิถุนายน เขากล่าวว่าผู้คนกำลังดิ้นรนเพื่อให้สามารถจ่ายค่าครองชีพที่สูงในแคลิฟอร์เนีย และบริษัทไม่ควรสามารถ “ใช้ข้อมูลของเราเพื่อบีบเอาทุกเซ็นต์ที่ทำได้”
“การใช้ข้อมูล เช่น ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของบุคคล หรือแบตเตอรี่โทรศัพท์ของพวกเขา เพื่อพิจารณาว่าจะขึ้นราคาสำหรับสินค้าหรือบริการมากแค่ไหน ยิ่งทำให้ปัญหาการจ่ายได้นี้แย่ลงสำหรับสมาชิกในเครือของเราและสำหรับคนงาน” Fernandez กล่าว
ในอีกด้านหนึ่งคือกลุ่มธุรกิจและเทคโนโลยีที่บริจาคเงินจำนวนมากให้กับสมาชิกสภานิติบัญญัติ แต่มีแนวโน้มที่จะได้รับสิ่งที่ต้องการน้อยกว่าแรงงาน
ฝ่ายค้าน ได้แก่ California Chamber of Commerce และองค์กรล็อบบี้ Silicon Valley TechNet และ Chamber of Progress กลุ่ม 17 กลุ่มที่คัดค้านมาตรการนี้ได้มอบเงินอย่างน้อย 11.7 ล้านดอลลาร์ให้กับสมาชิกสภานิติบัญญัติตั้งแต่ปี 2015 ตาม Digital Democracy
ฝ่ายค้านโต้แย้งว่าร่างกฎหมายนี้ไม่จำเป็นภายใต้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่มีอยู่ของแคลิฟอร์เนีย จะขัดขวางนวัตกรรม ลดผลกำไรของบริษัทเทคโนโลยี และนำไปสู่ราคาสินค้าที่สูงขึ้น
“ร่างกฎหมายนี้จะทำให้บริษัทต้องปรับปรุงรูปแบบและกลยุทธ์การกำหนดราคาของตนอย่างไม่ยุติธรรม โดยมีค่าใช้จ่ายจำนวนมาก ซึ่งเป็นผลเสียต่อทั้งธุรกิจและผู้บริโภคของพวกเขา” Ronak Daylami นักวิเคราะห์นโยบายจาก CalChamber เขียนในจดหมายคัดค้านถึงคณะกรรมการตุลาการแห่งสภา คณะกรรมการนั้นลงมติ 10-4 เพื่อส่งร่างกฎหมายไปยังสภา
John Myers โฆษกของ CalChamber ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติม
จนถึงขณะนี้ ร่างกฎหมายนี้เผชิญกับการต่อต้านเพียงเล็กน้อยจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ มีเพียงพรรครีพับลิกันเท่านั้นที่ลงมติคัดค้านเมื่อผ่านวุฒิสภาแคลิฟอร์เนียได้อย่างง่ายดายและในขณะที่กำลังดำเนินการผ่านสภา
“กฎระเบียบที่มากเกินไปนี้กำลังขัดขวางวิธีการทำธุรกิจและวิธีที่ผู้คนต้องการทำธุรกิจ” สมาชิกสภา Diane Dixon พรรครีพับลิกัน ซึ่งเป็นตัวแทนของพื้นที่ Huntington Beach กล่าวระหว่างการพิจารณาคดีของคณะกรรมการตุลาการแห่งสภา “ฉันแค่เชื่อว่าตลาดจะแก้ปัญหาเหล่านี้ได้”
สมาชิกพรรคเดโมแครตสองสามคน เช่น สมาชิกสภา Chris Ward จาก San Diego และ Lori Wilson จาก Suisun City ถามถึงการบังคับใช้และข้อยกเว้นบางประการสำหรับการ “ใช้งานที่ถูกต้องตามกฎหมาย” ของข้อมูลตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ แต่ Wahab ส่วนใหญ่ได้รับการยกย่อง
“มันคือการแบ่งเขตแดงในยุคปัจจุบัน” สมาชิกสภา Liz Ortega พรรคเดโมแครต ซึ่งเป็นตัวแทนของพื้นที่ Hayward กล่าว โดยอ้างถึงการปฏิบัติในการให้กู้ยืมเงินที่เป็นการเหยียดเชื้อชาติที่ผลักดันครอบครัวผิวดำและครอบครัวที่ไม่ใช่คนผิวขาวอื่นๆ ให้อยู่ในละแวกใกล้เคียงที่ไม่ปลอดภัยและไม่พึงปรารถนาก่อนพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยที่เป็นธรรมปี 1968 ผู้สนับสนุน SB 259 แย้งว่าหากไม่มีมาตรการป้องกันเพิ่มเติม บริษัทต่างๆ อาจใช้ข้อมูลของผู้บริโภคเพื่อมีส่วนร่วมในการเลือกปฏิบัติทางราคาที่คล้ายกัน
“มันไม่โอเคในตอนนั้น และมันก็ไม่โอเคในวันนี้” Ortega กล่าว
แม้จะมีความกังวลเกี่ยวกับราคาที่เป็นธรรม แต่การสนับสนุนข้อเสนอที่ได้รับการสนับสนุนจากสหภาพแรงงานของ Ortega ก็ไม่น่าแปลกใจ เธอเป็นอดีตผู้อำนวยการด้านการเมืองระดับรัฐสำหรับสหภาพแรงงานท้องถิ่นแห่งหนึ่งของ AFSCME ตั้งแต่ปี 2023 เธอลงคะแนนเสียงตามตำแหน่งของ AFSCME และสหภาพแรงงานในเครือในกฎหมาย 100% ของเวลาใน 127 โอกาส ตามข้อมูลของ Digital Democracy เธอยังได้รับเงินบริจาคในการรณรงค์หาเสียง 77,800 ดอลลาร์จาก AFSCME และบริษัทในเครือ
ในขณะที่นำเสนอข้อเสนอของเธอ Wahab มักจะอ้างถึงตัวเองว่าเป็น “อดีตพนักงานด้านเทคโนโลยีใน Silicon Valley” และอาศัยประสบการณ์ของเธอในการทำงานร่วมกับบริษัทเทคโนโลยีในฐานะที่ปรึกษาด้านไอทีธุรกิจ แต่เธอก็สอดคล้องกับแรงงานและสหภาพแรงงานอย่างมาก โดยลงคะแนนเสียงตามแนวทางของพวกเขามากกว่า 90% ของเวลา ตั้งแต่ปี 2021 เธอได้รับเงินบริจาคในการรณรงค์หาเสียงเกือบ 50,000 ดอลลาร์จาก California Labor Federation และ AFSCME ตามฐานข้อมูล Digital Democracy
Wahab วาดภาพบริษัทต่างๆ ในอุตสาหกรรมเดิมของเธอว่าเป็นวายร้ายที่กระหายผลกำไร ซึ่งใช้ข้อมูลส่วนบุคคลของชาวแคลิฟอร์เนียอย่างไม่ถูกต้องเพื่อเพิ่มผลกำไร
Wahab ชี้ไปที่รายงานของ ProPublica ที่เปิดเผยบริษัทเตรียมสอบ Princeton Review เรียกเก็บเงินราคาสูงขึ้นสำหรับการสอนพิเศษ SAT ออนไลน์แก่ลูกค้าในรหัสไปรษณีย์ที่มีผู้อยู่อาศัยชาวเอเชียในเปอร์เซ็นต์สูง แม้แต่ในละแวกใกล้เคียงที่มีรายได้ปานกลางต่ำ
“คุณกำลังถูกเลือกปฏิบัติโดยพิจารณาจากสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมที่คุณรับรู้” Wahab กล่าวกับ CalMatters
เธอยังอ้างถึงรายงานจาก SFGate ที่กล่าวหาว่าแพลตฟอร์มการจองโรงแรมจะขึ้นราคาผู้ใช้ที่มีอุปกรณ์แสดงว่าพวกเขากำลังเรียกดูจาก Bay Area บางครั้งสูงถึง 500 ดอลลาร์ต่อคืนมากกว่าผู้ใช้ในส่วนอื่นๆ ของประเทศ
และเธอเน้นย้ำรายงานจากกลุ่มสนับสนุน Consumer Watchdog ที่กล่าวหาว่าแอปเรียกรถ เช่น Uber และ Lyft เรียกเก็บเงินราคาสูงขึ้นจากผู้โดยสารที่มีแบตเตอรี่โทรศัพท์เหลือน้อย ซึ่งเป็นข้ออ้างที่บริษัทต่างๆ ปฏิเสธ
“ข้อเสนอแนะที่ว่าระบบของเราจัดการราคาอย่างไม่เป็นธรรมหรือเลือกปฏิบัติเป็นเรื่องเท็จและไม่มีหลักฐานสนับสนุน” Zahid Arab โฆษกของ Uber เขียนในแถลงการณ์ทางอีเมล Shadawn Reddick-Smith ตัวแทนของ Lyft กล่าวในแถลงการณ์ทางอีเมลว่าบริษัท “ไม่ได้กำหนดราคาตามเปอร์เซ็นต์แบตเตอรี่”
ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีอย่างน้อยหนึ่งคนกล่าวว่าคำวิจารณ์จากกลุ่มธุรกิจที่ว่าร่างกฎหมายนี้จะขัดขวางนวัตกรรมและนำไปสู่การสูญเสียผลกำไรนั้นไม่ถูกต้อง เป็นการหลอกลวง และ “เกินจริงอย่างมาก”
“อุตสาหกรรมต่างๆ ได้สร้างรูปแบบธุรกิจโดยอิงจากการละเมิดความเป็นส่วนตัวของเราอย่างเป็นระบบในรูปแบบที่เราไม่ต้องการ และโดยทั่วไปแล้วจะไม่ยินยอม” David Evan Harris อดีตผู้จัดการฝ่ายวิจัยของ Meta และอาจารย์ที่ UC Berkeley Haas School of Business กล่าว “ผู้คนไม่ควรถูกนำไปสู่การยินยอมในสิ่งต่างๆ อย่างผิดๆ”
Robert Boykin ตัวแทนของกลุ่มการค้า TechNet กล่าวว่ากฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของแคลิฟอร์เนียให้ “สิทธิที่มีความหมาย” แก่ผู้บริโภคอยู่แล้ว เช่น ความสามารถในการเลือกไม่รับการขายตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่แม่นยำ และการคุ้มครองจากการเลือกปฏิบัติหากพวกเขาเลือกที่จะทำเช่นนั้น
เขากล่าวว่ากฎหมายยังอนุญาตให้บริษัทต่างๆ เสนอ “ผลประโยชน์ เช่น โปรแกรมความภักดีและส่วนลดราคา แก่ลูกค้า ตราบใดที่เกี่ยวข้องกับมูลค่าของข้อมูลและเป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวด”
มาตรการของ Wahab มีแนวโน้มที่จะได้รับการพิจารณาจากสภาเต็มรูปแบบเมื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติกลับมารวมตัวกันจากการพักร้อนช่วงฤดูร้อนในช่วงกลางเดือนสิงหาคม อาจสิ้นสุดลงบนโต๊ะของ Gavin Newsom ผู้ว่าการรัฐในไม่ช้า
ผู้ว่าการรัฐมีความสัมพันธ์ที่เป็นมิตรกับบริษัทเทคโนโลยีมากกว่าสภานิติบัญญัติ เมื่อปีที่แล้ว Newsom ได้ยับยั้งร่างกฎหมายจำนวนหนึ่งที่พยายามควบคุม AI พวกเขารวมถึงการห้ามรถบรรทุกที่ขับเคลื่อนด้วยตนเองและหุ่นยนต์ติดอาวุธ ตลอดจนมาตรการที่ครอบคลุมที่บังคับให้มีการทดสอบโมเดล AI
ในเดือนกรกฎาคม Newsom ได้เรียกประชุมคณะผู้บริหารด้านเทคโนโลยีของแคลิฟอร์เนียเพื่อระบุความไม่มีประสิทธิภาพในการดำเนินงานของรัฐบาล โดยเป็นสัญญาณถึงการที่ Trump ได้ใช้ Elon Musk CEO ของ Tesla เพื่อสร้างระบบราชการของรัฐบาลกลางขึ้นใหม่ มีรายงานว่าเขายังส่งโทรศัพท์ “burner” ไปยังผู้บริหารด้านเทคโนโลยีเกือบ 100 คน เพื่อให้พวกเขาสามารถติดต่อเขาได้อย่างเป็นความลับ
Tara Gallegos โฆษกหญิงของ Newsom กล่าวกับ CalMatters ว่าสำนักงานผู้ว่าการรัฐไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายที่รอดำเนินการ
สิ่งที่น่าสนใจคือ หากกฎหมายนี้ผ่าน จะส่งผลกระทบต่อบริการเรียกรถอย่างมาก และอาจทำให้การใช้ข้อมูลส่วนบุคคลมีความโปร่งใสมากขึ้น
Lyft, Uber ขึ้นราคาถ้าแบตเหลือน้อย? กฎหมายใหม่!
ทำไมต้องมีกฎหมายห้าม Lyft, Uber ขึ้นราคาถ้าแบตเหลือน้อย?
เหตุผลหลักคือความเป็นธรรมและการป้องกันการเลือกปฏิบัติ การใช้ข้อมูลเช่น ระดับแบตเตอรี่หรือตำแหน่งเพื่อขึ้นราคาสินค้าหรือบริการ อาจส่งผลกระทบต่อผู้ที่มีรายได้น้อยหรือผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ที่เปราะบางกว่า
กฎหมายนี้จะช่วยปกป้องผู้บริโภคจากการถูกเอาเปรียบ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่พวกเขาต้องการบริการมากที่สุด บริษัทไม่ควรหาประโยชน์จากสถานการณ์ที่ผู้บริโภคไม่มีทางเลือกอื่น
นอกจากนี้ ยังเป็นการส่งเสริมความโปร่งใสในการกำหนดราคา หากบริษัทไม่สามารถใช้ข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อขึ้นราคาได้ พวกเขาจะต้องพึ่งพากลไกการกำหนดราคาที่เป็นธรรมและโปร่งใสมากขึ้น
ดังนั้น การออกกฎหมายที่ห้าม Lyft, Uber ขึ้นราคาถ้าแบตเหลือน้อย จึงเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลและจำเป็น