FAA ป้องกันเหตุเครื่องบินชน D.C. ได้

รายงานการสอบสวนของคณะกรรมการความปลอดภัยด้านการขนส่งแห่งชาติ (NTSB) เกี่ยวกับ เหตุเครื่องบินชนกันกลางอากาศ ระหว่างเฮลิคอปเตอร์ Black Hawk ของกองทัพบกและเครื่องบินโดยสารประจำภูมิภาคของ American Airlines ในเดือนมกราคม 2568 พบว่า สำนักงานบริหารการบินแห่งชาติ (FAA) ประสบปัญหาด้านความปลอดภัยที่เป็นระบบก่อนเกิดอุบัติเหตุที่ ทำให้มีผู้เสียชีวิต 67 คน

“องค์การการจราจรทางอากาศของสำนักงานบริหารการบินแห่งชาติ มีโอกาสหลายครั้งที่จะระบุความเสี่ยงของการชนกันกลางอากาศระหว่างเครื่องบินและเฮลิคอปเตอร์ที่สนามบินแห่งชาติโรนัลด์ เรแกน วอชิงตัน แต่กระบวนการวิเคราะห์ข้อมูล การประกันความปลอดภัย และการประเมินความเสี่ยงของพวกเขา ไม่สามารถรับรู้และลดความเสี่ยงนั้นได้” คณะกรรมการกล่าวในการค้นพบ

การสอบสวนชี้ให้เห็นว่า เส้นทางเฮลิคอปเตอร์อยู่ใกล้กับเส้นทางที่เครื่องบินพลเรือนใช้บิน อย่างอันตราย Jennifer Homendy ประธาน NTSB กล่าวว่า FAA ควรจะดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยประจำปีของเส้นทางเฮลิคอปเตอร์ แต่คณะกรรมการไม่พบหลักฐานว่ามีการตรวจสอบดังกล่าวเกิดขึ้น

NTSB ยังแจ้งให้ FAA ทราบถึงเหตุการณ์ใกล้เคียง 15,214 ครั้ง ซึ่ง 85 ครั้งเป็นเหตุการณ์ร้ายแรง นักวิจัยกล่าวในการพิจารณาคดีเมื่อวันอังคารว่า การตรวจสอบการชนใกล้ดังกล่าว ดำเนินการเป็นรายกรณี

“ข้อมูลอยู่ในระบบของพวกเขาเอง” Homendy กล่าวกับผู้สื่อข่าว “นี่คือสิ่งที่ป้องกันได้ 100%”

ไม่มีวัฒนธรรมความปลอดภัยที่ดี ในหน่วยงานปฏิบัติการของ FAA องค์การการจราจรทางอากาศ นักวิจัย NTSB กล่าว โดยพนักงานบางคนรายงานว่าเผชิญกับการตอบโต้สำหรับการหยิบยก ข้อกังวลด้านความปลอดภัย

แม้ว่าจะมีข้อกังวลด้านความปลอดภัย เกี่ยวกับการชนกันกลางอากาศในน่านฟ้า D.C. นักวิจัยกล่าวว่า องค์การการจราจรทางอากาศ ไม่ตอบสนองต่อข้อกังวลเหล่านี้ บุคลากรประจำหอก็ได้จัดตั้งกลุ่มทำงานเฮลิคอปเตอร์ของตนเอง เพื่อหยิบยกข้อกังวลและส่งข้อเสนอแนะ “ซ้ำแล้วซ้ำเล่า” Homendy กล่าว

ในการพิจารณาคดี Homendy ยังกล่าวอีกว่า มี “ข้อกังวลบางอย่างเกี่ยวกับการ พึ่งพา AI มากเกินไปของ FAA” แต่ไม่ได้เชื่อมโยงเหตุการณ์ดังกล่าวกับการใช้ AI

“พวกเขาต้องระมัดระวังในการใช้ AI เพื่อจับแนวโน้ม เพื่อให้แน่ใจว่ามันจะไม่ลดทอนรายงานบางฉบับ” Homendy กล่าว Loren Groff หัวหน้านักวิทยาศาสตร์ข้อมูลของ NTSB กล่าวว่า FAA ใช้ AI เพื่อคัดกรองรายงานนักบินจำนวนมาก

“จำเป็นต้องมีความเข้าใจของมนุษย์ว่าสิ่งเหล่านี้หมายถึงอะไรด้วยกัน” Groff กล่าว

ประธานยังส่งสัญญาณว่า FAA ยังไม่ได้เรียนรู้จากความผิดพลาดของตนเอง

“สายการบินเชิงพาณิชย์โทรหาฉันเพื่อบอกว่า การชนกลางอากาศครั้งต่อไปจะอยู่ที่ Burbank และไม่มีใครที่ FAA ใส่ใจพวกเรา” Homendy กล่าว

นักวิจัยกล่าวว่า FAA ยังไม่มีคำจำกัดความที่เป็นมาตรฐานของสิ่งที่ถือว่าเป็นเหตุการณ์ใกล้เคียง

นอกเหนือจากมาตรการความปลอดภัยที่ไม่เพียงพอของ FAA รายงานยังพบว่า ระบบความปลอดภัยด้านการบินของกองทัพบก ก็เต็มไปด้วยความล้มเหลว กองทัพบก ไม่ได้จัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอให้กับ การจัดการความปลอดภัยด้านการบิน สำหรับการปฏิบัติการเฮลิคอปเตอร์ในพื้นที่ D.C. และยังขาดวัฒนธรรมความปลอดภัยที่ดี ตามที่นักวิจัยกล่าว

ปัญหาการเฉียดฉิวในการบิน เป็นสิ่งที่ NTSB ได้ส่งสัญญาณเตือนมาหลายปีแล้ว ย้อนกลับไปในปี 2023 Homendy บอกกับคณะกรรมการวุฒิสภาสหรัฐฯ ว่ามีอุบัติเหตุเฉียดฉิวที่ร้ายแรง เพิ่มขึ้น และเป็นอาการของระบบการบินที่ตึงเครียด

“เราไม่สามารถรอจนกว่าอุบัติเหตุร้ายแรงจะบังคับให้ต้องดำเนินการ” Homendy กล่าวในขณะนั้น

เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2568 เหนือแม่น้ำ Potomac ในวอชิงตัน ดี.ซี. เฮลิคอปเตอร์ Black Hawk ของกองทัพบก ชนกับเที่ยวบินประจำภูมิภาคของ American Airlines จาก Wichita, Kansas ขณะที่กำลังจะลงจอดที่สนามบินแห่งชาติโรนัลด์ เรแกน วอชิงตัน ดี.ซี. เหตุการณ์ดังกล่าว ถูกมองว่าเป็นอุบัติเหตุเครื่องบินตกที่ร้ายแรงที่สุดในประเทศนับตั้งแต่ปี 2544

หอควบคุมที่สนามบินแห่งชาติโรนัลด์ เรแกน กำลังจัดการจราจรทางอากาศของเฮลิคอปเตอร์และเที่ยวบิน พร้อมกัน หอควบคุมมีพนักงานไม่เพียงพอในขณะนั้น แต่คณะกรรมการพบว่ายังมีบุคลากรเพียงพอที่จะแยกตำแหน่งควบคุม การตัดสินใจขึ้นอยู่กับหัวหน้างานปฏิบัติการ ซึ่งทำงานกะยาวนานและนักวิจัยเชื่อว่า “การขาดช่วงพักบังคับสำหรับบุคลากรควบคุมการจราจรทางอากาศที่เป็นหัวหน้างาน” อาจนำไปสู่ประสิทธิภาพที่ไม่ดี

“การดูแลตำแหน่งควบคุมเฮลิคอปเตอร์และตำแหน่งควบคุมท้องถิ่น รวมกันอย่างต่อเนื่องในคืนเกิดอุบัติเหตุ ทำให้ภาระงานของเจ้าหน้าที่ควบคุมท้องถิ่นเพิ่มขึ้น และส่งผลเสียต่อประสิทธิภาพและการรับรู้สถานการณ์ของเขา” รายงานระบุ

เจ้าหน้าที่ควบคุม แจ้งให้เฮลิคอปเตอร์ทราบ ถึงเครื่องบินโดยสารที่กำลังเข้ามา แต่ไม่ได้เตือนลูกเรือของเที่ยวบินเกี่ยวกับเฮลิคอปเตอร์ นักบินมองไม่เห็น เฮลิคอปเตอร์ที่กำลังมา เครื่องบินไม่มีระบบหลีกเลี่ยงการชนในอากาศ ที่สามารถเตือนนักบินถึงความเสี่ยงที่เกิดจากเฮลิคอปเตอร์ได้

เมื่อได้รับการเตือน ลูกเรือเฮลิคอปเตอร์กล่าวว่า พวกเขามองเห็นเที่ยวบินที่กำลังเข้ามาแล้ว แต่มีแนวโน้มว่าจะสับสนเครื่องบินลำดังกล่าวกับอีกลำหนึ่ง เพราะเจ้าหน้าที่ควบคุมไม่ได้ระบุทิศทางหรือระยะทาง

เฮลิคอปเตอร์ยังบินสูงกว่าระดับความสูงสูงสุด ประมาณ 100 ฟุต และเป็นไปได้ที่ลูกเรือจะเห็นค่าความสูงที่ไม่ถูกต้อง ตามผลการวิจัยของ NTSB FAA และกองทัพบก ไม่สามารถระบุ “ความไม่ลงรอยกัน” ระหว่างค่าความคลาดเคลื่อนของเครื่องวัดความสูงแบบบารอมิเตอร์ ในเฮลิคอปเตอร์และเส้นทางเฮลิคอปเตอร์ ซึ่งหมายความว่า เฮลิคอปเตอร์ “เป็นประจำ” บินสูงกว่าที่ควร และอาจบุกรุกเข้าไปในเส้นทางบินของเครื่องบินด้วยซ้ำ

“เป็นไปได้ว่า อาจมีการตั้งค่าที่ไม่ถูกต้องในเครื่องบินลำอื่น ที่ใช้ทั่วทั้งกรมบริการติดอาวุธของกองทัพ” คณะกรรมการสรุป