CFTC ทรัมป์ปกป้อง Kalshi หลังยูทาห์ตั้งข้อหาผู้บริหาร

ความขัดแย้งระหว่างแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์กับหน่วยงานรัฐในสหรัฐฯ กำลังร้อนแรงขึ้น หลังรัฐยูทาห์ตั้งข้อหาทางอาญาต่อ Kalshi และผู้บริหารระดับสูง ขณะเดียวกันคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาสินค้าโภคภัณฑ์ หรือ CFTC ภายใต้รัฐบาลของโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เข้ามาดำเนินการทางกฎหมายเพื่อปกป้องแพลตฟอร์มดังกล่าว เหตุการณ์นี้ทำให้เกิดคำถามสำคัญว่า Kalshi เป็นตลาดคาดการณ์ที่อยู่ภายใต้กฎหมายรัฐบาลกลาง หรือเป็นธุรกิจการพนันที่รัฐสามารถควบคุมได้

CFTC ทรัมป์ปกป้อง Kalshi หลังยูทาห์ตั้งข้อหาผู้บริหาร

เมื่อวันพุธ อัยการสูงสุดของรัฐยูทาห์ เดเร็ก บราวน์ ยื่นฟ้องคดีอาญาต่อทาเรก มันซูร์ และลัวนา โลเปส ลารา ผู้ร่วมก่อตั้ง Kalshi โดยกล่าวหาว่าแพลตฟอร์มส่งเสริมการพนันออนไลน์ที่ขัดต่อกฎหมายของรัฐ คดีนี้ประกอบด้วยข้อหาส่งเสริมการพนันออนไลน์ 12 กระทง ซึ่งเป็นความผิดอาญาระดับสาม ข้อหามีพฤติกรรมผิดกฎหมายอย่างเป็นแบบแผน 1 กระทง ซึ่งเป็นความผิดอาญาระดับสอง และข้อหาส่งเสริมการพนันทั่วไป ซึ่งเป็นความผิดลหุโทษระดับ A

ก่อนหน้านี้ ยูทาห์ได้ยื่นฟ้องคดีแพ่งต่อ Kalshi ไปแล้วเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม โดยเรียกแพลตฟอร์มดังกล่าวว่าเป็น “แหล่งพนันลับหลังตรอก” หรือธุรกิจพนันที่ดำเนินการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ฝ่ายรัฐยืนยันว่า การเรียกบริการนี้ว่า “ตลาดคาดการณ์” ไม่ได้เปลี่ยนลักษณะของกิจกรรม เพราะผู้ใช้งานยังนำเงินมาเสี่ยงกับผลลัพธ์ของเหตุการณ์ต่าง ๆ

CFTC ทรัมป์ปกป้อง Kalshi หลังยูทาห์ตั้งข้อหาผู้บริหารอย่างไร

อัยการสูงสุดบราวน์ระบุว่า การพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมายในยูทาห์ ไม่ว่าผู้ใดจะเป็นผู้วางเดิมพัน ดำเนินเกม หรือช่วยส่งเสริมกิจกรรมดังกล่าว การจดทะเบียนในระดับรัฐบาลกลางก็ไม่ได้ทำให้บริษัทอยู่เหนือกฎหมายของรัฐ นอกจากนี้ เขายังกล่าวอ้างว่าศาลรัฐบาลกลางเคยมีคำวินิจฉัยแล้วว่ากฎหมายการพนันของยูทาห์สามารถนำมาใช้กับ Kalshi ได้ แต่บริษัทก็ยังคงรับเดิมพันจากประชาชนในรัฐต่อไป

ประเด็นสำคัญอยู่ที่ความแตกต่างระหว่าง “การพนัน” และ “ตลาดคาดการณ์” แพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket มักอธิบายว่าตนเองไม่ใช่บ่อนพนันแบบดั้งเดิม เพราะไม่มีเจ้ามือหรือบ้านพนันเป็นผู้กำหนดอัตราต่อรอง ผู้ใช้งานจะซื้อขายสัญญากับผู้ใช้งานรายอื่น และราคาของสัญญาจะเปลี่ยนแปลงตามความคาดหวังของตลาด

อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ใช้งานทั่วไป ความแตกต่างดังกล่าวอาจไม่ชัดเจนมากนัก เพราะรูปแบบการใช้งานยังคงเกี่ยวข้องกับการนำเงินไปคาดการณ์ผลของเหตุการณ์ เช่น การเมือง เศรษฐกิจ หรือข่าวสารสำคัญ หากการคาดการณ์ถูกต้อง ผู้ใช้งานอาจได้รับผลตอบแทน แต่หากคาดการณ์ผิดก็อาจสูญเสียเงิน ลักษณะนี้จึงทำให้หลายรัฐมองว่าเป็นการพนัน แม้บริษัทจะใช้คำอธิบายทางการเงินหรือคำศัพท์ด้านอนุพันธ์ก็ตาม

ข้อกล่าวหาจากยูทาห์เพิ่มแรงกดดันต่อ Kalshi

ยูทาห์เป็นหนึ่งใน 11 รัฐที่ดำเนินคดีแพ่งกับ Kalshi แต่เป็นเพียงรัฐที่สองต่อจากแอริโซนาที่ดำเนินคดีอาญากับบริษัท โดยคดีของแอริโซนาที่เริ่มขึ้นเมื่อเดือนมีนาคมมีข้อกล่าวหาทั้งหมดเป็นความผิดลหุโทษ ขณะที่คดีจากยูทาห์มีข้อหาที่รุนแรงกว่าและอาจส่งผลกระทบต่อผู้บริหารโดยตรง

โฆษกของ Kalshi ตอบโต้ว่า การดำเนินคดีของยูทาห์เป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขตและมีแรงจูงใจทางการเมือง บริษัทระบุว่าพร้อมต่อสู้ในศาล และเชื่อว่าจะสามารถยุติคดีได้เช่นเดียวกับที่เคยทำในรัฐแอริโซนา ท่าทีดังกล่าวสะท้อนว่า Kalshi ยังคงยืนยันว่าธุรกิจของตนอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลาง ไม่ใช่กฎหมายการพนันของแต่ละรัฐ

เหตุผลที่ CFTC เข้ามาแทรกแซง

CFTC ประกาศว่าจะฟ้องร้องรัฐยูทาห์ โดยให้เหตุผลว่าหน่วยงานรัฐบาลกลางมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ที่จดทะเบียนกับ CFTC การดำเนินการนี้ถือเป็นส่วนหนึ่งของจุดยืนที่ต้องการรักษาอำนาจของรัฐบาลกลางเหนือสัญญาที่อ้างอิงผลลัพธ์ของเหตุการณ์ต่าง ๆ

ไมเคิล เอส. เซลิก ประธาน CFTC กล่าวว่า ยูทาห์พยายามปิดตลาดคาดการณ์ที่ครอบคลุมเหตุการณ์หลายประเภท พร้อมยืนยันว่า “สัญญาเหตุการณ์” ไม่ได้มีประโยชน์เฉพาะด้านการป้องกันความเสี่ยงและการลงทุนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้สาธารณชนรับรู้ข้อมูลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของเหตุการณ์ในอนาคตได้ด้วย

ในมุมมองของ CFTC รัฐสภาสหรัฐฯ ได้มอบหมายให้หน่วยงานนี้เป็นผู้กำกับดูแลตลาดอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์แต่เพียงผู้เดียว ดังนั้น การที่รัฐเข้ามาสั่งห้ามหรือดำเนินคดีกับแพลตฟอร์มจึงอาจเป็นการก้าวล้ำอำนาจของรัฐบาลกลาง ความขัดแย้งนี้จึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่อง Kalshi แต่ยังอาจกลายเป็นคดีตัวอย่างที่กำหนดขอบเขตอำนาจระหว่างรัฐกับรัฐบาลกลางในอนาคต

• ฝ่ายยูทาห์: มองว่าการรับเงินเพื่อคาดการณ์ผลลัพธ์มีลักษณะเป็นการพนัน และต้องอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐ
• ฝ่าย Kalshi: ยืนยันว่าแพลตฟอร์มเป็นตลาดคาดการณ์ที่ไม่ใช่บ่อนพนัน และพร้อมต่อสู้คดีในศาล
• ฝ่าย CFTC: ระบุว่าตลาดคาดการณ์ที่จดทะเบียนควรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง
• ประเด็นทางการเมือง: โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ เป็นที่ปรึกษาที่ได้รับค่าตอบแทนจากทั้ง Kalshi และ Polymarket ทำให้คดีนี้ได้รับความสนใจมากขึ้น

จนถึงขณะนี้ยังไม่ชัดเจนว่า CFTC จะยื่นฟ้องเพิ่มเติมต่อยูทาห์เกี่ยวกับข้อหาทางอาญาที่เพิ่งเกิดขึ้นหรือไม่ แต่การเข้าสู่กระบวนการทางกฎหมายของหน่วยงานรัฐบาลกลางแสดงให้เห็นว่าความขัดแย้งมีแนวโน้มยืดเยื้อ ทั้ง Kalshi และรัฐต่างมีเหตุผลทางกฎหมายของตนเอง และผลของคดีอาจส่งผลต่ออนาคตของตลาดคาดการณ์ทั่วสหรัฐฯ

มุมมองที่น่าติดตามคือ ศาลจะให้ความสำคัญกับรูปแบบทางเทคนิคของสัญญา หรือจะพิจารณาจากประสบการณ์ของผู้ใช้งานเป็นหลัก หากศาลยอมรับว่าแพลตฟอร์มเหล่านี้เป็นตลาดการเงิน คดีอาจเปิดทางให้บริการประเภทเดียวกันขยายตัวได้มากขึ้น แต่หากศาลเห็นว่ากิจกรรมดังกล่าวมีลักษณะเป็นการพนัน รัฐอื่นก็อาจใช้แนวทางของยูทาห์เป็นแบบอย่าง ผู้ลงทุนและผู้ใช้งานจึงควรติดตามคำตัดสินอย่างใกล้ชิด และตรวจสอบกฎหมายในพื้นที่ของตนก่อนเข้าร่วมตลาดคาดการณ์

ที่มา – Trump’s CTFC Steps in to Defend Kalshi as Utah Brings Criminal Charges Against Execs