ศาลปกครองยกฟ้อง 4 บอร์ด กสทช. เสียงข้างมาก ปมไม่แต่งตั้งไตรรัตน์เป็นเลขาฯ

สวัสดีครับเพื่อนๆ ชาวเทคและบันเทิงทุกท่าน! วันนี้มีข่าวใหญ่ในวงการโทรคมนาคมที่หลายคนรอคอย นั่นคือ ศาลปกครองยกฟ้อง 4 บอร์ด กสทช. เสียงข้างมาก ปมไม่แต่งตั้งไตรรัตน์เป็นเลขาฯ เรียบร้อยแล้วนะครับ คดีนี้ร้อนแรงมาตั้งแต่ปี 2567 และล่าสุดศาลปกครองกลางอ่านคำพิพากษาเมื่อ 18 กุมภาพันธ์ 2568 ยกฟ้องทั้งสองคดีที่ไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาฯ รักษาการฟ้องร้อง มาดูกันครับว่ามันเกิดอะไรขึ้น และทำไมถึงเป็นประเด็นสำคัญสำหรับวงการของเรา

ศาลปกครองยกฟ้อง 4 บอร์ด กสทช. เสียงข้างมาก ปมไม่แต่งตั้งไตรรัตน์เป็นเลขาฯ: เหตุผลหลักของศาล

ศาลให้เหตุผลชัดเจนว่ามติของบอร์ด กสทช. เสียงข้างมาก 4 คน ไม่เห็นชอบการแต่งตั้งไตรรัตน์นั้น ชอบด้วยกฎหมาย เพราะกระบวนการสรรหาที่ประธาน กสทช. ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ จัดการคนเดียว ไม่ได้ผ่านมติที่ประชุมก่อนหน้า ที่ประชุมเคยมีมติให้ปรับคุณสมบัติและหลักเกณฑ์สรรหาก่อน แล้วค่อยชะลอการคัดเลือก แต่ประธานกลับนำเสนอชื่อไตรรัตน์ทันที แถมยังมีผู้สมัครอื่นคัดค้านและฟ้องร้องด้วย ศาลเลยเห็นว่าบอร์ดมีเหตุผลน้ำหนักพอที่จะไม่เห็นชอบ

นอกจากนี้ ไตรรัตน์ยังอ้างว่าบอร์ด 4 คนเป็น “คู่กรณี” ไม่มีสิทธิ์โหวต เพราะเคยฟ้องกันมาก่อน แต่ศาลตีความตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ว่าคู่กรณีหมายถึงเฉพาะผู้ยื่นคำขอหรือผู้ได้รับผลกระทบโดยตรง ไม่ใช่แค่มีคดีเก่าๆ และองค์ประชุมต้องครบกึ่งหนึ่ง ถ้าบอร์ด 4 คนถอนตัว ก็ไม่มีใครแทนได้ ดังนั้นมติจึงถูกต้อง

พื้นหลังคดีและผู้เกี่ยวข้อง

ย้อนไปปี 2567 ไตรรัตน์ยื่นฟ้องเพิกถอนมติสองครั้ง: มติ 17 ม.ค. 2567 ที่ไม่เห็นชอบแต่งตั้งเขา และมติ 3 ก.ค. 2567 ที่ไม่รับอุทธรณ์ แถมยังเรียกค่าเสียหายกว่า 6 ล้านบาทจากเงินเดือน บวกอีกคนละ 10 ล้านจากบอร์ด 4 คน ชื่อบอร์ดที่ไม่เห็นชอบ ได้แก่

• พล.อ.ท. ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ
• ศ.กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต
• รศ.ดร. ศุภัช ศุภชลาศัย
• รศ.ดร. สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์

พวกเขาเห็นว่ากระบวนการไม่โปร่งใส ประธานคัดเลือกคนเดียวแทนที่จะร่วมกันตั้งหลักเกณฑ์ตั้งแต่แรก ศาลยังเรียกประธานสรณมาเป็นคู่ความด้วยเพราะเป็นผู้มีอำนาจหลักตาม พรบ.องค์กรจัดสรรคลื่น

คดีอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง: ดราม่ากสทช. ไม่จบง่ายๆ

นี่ไม่ใช่คดีเดียว ปัจจุบันมีคดีระหว่างบอร์ดกับไตรรัตน์ถึง 6 คดี! ที่ศาลปกครองกลาง 3 คดี (ยกฟ้องหมดแล้วยกเว้นอุทธรณ์บางคดี) ศาลอาญาฯ 2 คดี (ยกฟ้องทั้งคู่ อยู่ชั้นอุทธรณ์) และศาลแพ่ง 1 คดีที่ประธานสรณฟ้องบอร์ดเรียก 20 ล้านเรื่องแถลงข่าวเสียหายชื่อเสียง กำลังสืบพยานอยู่

จากมุมมองของผมที่ติดตามวงการเทคและโทรคมนาคมมานาน ดราม่านี้สะท้อนปัญหาใหญ่ใน กสทช. คือการแบ่งฝ่ายระหว่างประธานกับบอร์ดเสียงข้างมาก ส่งผลกระทบต่อการกำหนดนโยบายคลื่น 5G การถ่ายทอดกีฬา หรือแม้แต่ OTT platform อย่าง Netflix ในไทย ถ้าบอร์ดแตกแยกแบบนี้ ผู้ประกอบการอย่างค่ายมือถือหรือช่องทีวีต้องรออะไรนานแสนนาน

ในฐานะคนที่เคยเห็นกรณีคล้ายๆ กันในหน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ ผมคิดว่าการมีหลักเกณฑ์สรรหาที่ชัดเจนและโปร่งใสตั้งแต่ต้น จะช่วยลดดราม่าได้เยอะ สุดท้ายแล้ว มติศาลชี้ว่าบอร์ดทำถูกกฎหมาย ก็เป็นบทเรียนให้ประธานและทุกฝ่ายต้องเคารพกระบวนการประชุม

เพื่อนๆ คิดเห็นยังไงบ้าง? คดีนี้จะจบยังไงต่อ หรือจะมีอุทธรณ์? ติดตามกันต่อนะครับ และถ้าสนใจข่าวเทคบันเทิง แวะมาอ่านบล็อกผมบ่อยๆ เลย!

ที่มา – ศาลปกครองยกฟ้อง 4 บอร์ด กสทช. เสียงข้างมาก ปมไม่แต่งตั้งไตรรัตน์เป็นเลขาฯ