รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร

ในเดือนกันยายนที่ผ่านมา ประเทศอัฟกานิสถานไม่มีอินเทอร์เน็ตเป็นเวลาสองวัน ไม่มีการล้มเหลวของดาวเทียม ไม่มีสายเคเบิลถูกตัด นี่คือการหยุดชะงักโดยเจตนา ซึ่งได้รับคำสั่งจากรัฐบาลตอลิบาน ตามมาด้วยการปิดระบบที่จำกัดมากขึ้นเมื่อสองสัปดาห์ก่อน ซึ่งรายงานว่าเกิดขึ้น “เพื่อป้องกันกิจกรรมที่ไม่เหมาะสม” ไม่มีการให้คำอธิบายเพิ่มเติม ช่วงเวลาดังกล่าวคงจะเลวร้ายยิ่งกว่านี้ไม่ได้: ชุมชนที่ยังคงสั่นคลอนจากเหตุแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ สูญเสียการสื่อสารฉุกเฉิน เที่ยวบินถูกยกเลิก และการธนาคารถูกขัดจังหวะ

การปิดระบบในอัฟกานิสถานเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่กว้างขึ้น นับตั้งแต่สิ้นเดือนกันยายน ก็ยังมีการปิดระบบอินเทอร์เน็ตทั่วประเทศครั้งใหญ่ในแทนซาเนียและแคเมอรูน และการปิดระบบในระดับภูมิภาคที่สำคัญใน ปากีสถานและ ไนจีเรีย ในทุกกรณี ยกเว้นหนึ่ง ทางการไม่ได้ให้เหตุผลหรือการรับทราบอย่างเป็นทางการใดๆ ทำให้ผู้คนนับล้านไม่สามารถเข้าถึงข้อมูล ติดต่อคนที่รัก หรือแสดงออกถึงช่วงเวลาแห่งวิกฤต การเลือกตั้ง และการประท้วง

ความถี่ของการปิดระบบอินเทอร์เน็ตโดยเจตนาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่ตัวอย่างที่โดดเด่นครั้งแรกในอียิปต์ในปี 2011 ร่วมกับเพื่อนร่วมงานของเราที่องค์กรสิทธิดิจิทัล Access Now และกลุ่ม #KeepItOn เราได้ติดตาม การปิดระบบอินเทอร์เน็ตโดยเจตนา 296 ครั้งใน 54 ประเทศในปี 2024 และอย่างน้อย 244 ครั้งในปี 2025 จนถึงขณะนี้

นี่เป็นมากกว่าความไม่สะดวก อินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ซึ่งส่งผลต่อวิธีที่เราใช้ชีวิต ทำงาน และรับข้อมูล นอกจากนี้ยังเป็นผู้เปิดใช้งานที่สำคัญของสิทธิมนุษยชน และการปิดอินเทอร์เน็ตสามารถทำให้อาการแย่ลงหรือซ่อนเร้นสเปกตรัมของการละเมิด การปิดระบบเหล่านี้ปิดปากสังคม และพวกมันก็เกิดขึ้นบ่อยขึ้นเรื่อยๆ

การปิดระบบ สามารถเป็นได้ทั้งในระดับท้องถิ่นหรือระดับชาติ บางส่วนหรือทั้งหมด ในการปิดระบบทั้งหมด เช่น อัฟกานิสถานหรือแทนซาเนีย ไม่มีอะไรใช้งานได้ แต่การปิดระบบมักจะกำหนดเป้าหมายในลักษณะที่ละเอียดกว่านั้น อินเทอร์เน็ตบนโทรศัพท์มือถืออาจถูกบล็อก แต่ไม่ใช่บรอดแบนด์ เว็บไซต์ข่าว แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย และระบบส่งข้อความเฉพาะอาจถูกบล็อก โดยปล่อยให้การเข้าถึงเครือข่ายโดยรวมไม่ได้รับผลกระทบ เช่น เมื่อบราซิลปิด X (เดิมคือ Twitter) ในปี 2024 บางครั้งแบนด์วิธก็แค่ถูกจำกัด ทำให้ทุกอย่างช้าลงและไม่น่าเชื่อถือ

บางครั้ง การปิดระบบอินเทอร์เน็ตถูกนำมาใช้ในปฏิบัติการทางการเมืองหรือทางทหาร ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัสเซียและ ยูเครนได้ปิดส่วนต่างๆ ของอินเทอร์เน็ตของกันและกัน และอิสราเอลได้ปิดอินเทอร์เน็ตของชาวปาเลสไตน์ในกาซาซ้ำแล้วซ้ำเล่า การปิดระบบประเภทนี้เกิดขึ้น25 ครั้งในปี 2024ส่งผลกระทบต่อผู้คนใน 13 ประเทศ

เหตุผลในการปิดระบบมีความหลากหลายพอๆ กับประเทศที่กระทำ การควบคุมข้อมูลทั่วไปเป็นเพียงหนึ่งเดียว การปิดระบบมักเกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความไม่สงบทางการเมือง เนื่องจากรัฐบาลพยายามป้องกันไม่ให้ผู้คนรวมตัวกันและรับข้อมูล ปานามามีการปิดระบบในระดับภูมิภาคเมื่อฤดูร้อนนี้เพื่อตอบสนองต่อการประท้วง หรือในช่วงการเลือกตั้ง เนื่องจากพรรคฝ่ายค้านใช้อินเทอร์เน็ตเพื่อระดมผู้สนับสนุนและสื่อสารกลยุทธ์ ประธานาธิบดีเบลารุส Alyaksandr Lukashenko ซึ่งปกครองมาตั้งแต่ปี 1994 รายงานว่าปิดการใช้งานอินเทอร์เน็ตระหว่างการเลือกตั้งเมื่อต้นปีนี้ ตามมาด้วยการเคลื่อนไหวที่คล้ายกันในปี 2020 แต่พวกเขายังสามารถเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้น Access Now ได้บันทึกประเทศที่ปิดการใช้งานบางส่วนของอินเทอร์เน็ตในช่วงช่วงสอบของนักเรียนอย่างน้อย 16 ครั้งในปี 2024 รวมถึงแอลจีเรีย อิรัก จอร์แดน เคนยา และอินเดีย

การปิดตัวของอิหร่านในปี 2022 และ เดือนมิถุนายนปีนี้ เป็นตัวอย่างที่ดีของความพยายามที่มีความซับซ้อนสูง โดยมีการปิดระบบหลายชั้นที่บังคับให้ผู้คนออกจากอินเทอร์เน็ตทั่วโลกและเข้าสู่ intranet แห่งชาติที่ได้รับการเฝ้าระวังและเซ็นเซอร์ของอิหร่าน ในขณะเดียวกัน อินเดียยังคงเป็นผู้นำในการปิดตัวของโลกมาหลายปี โดยมีเหตุการณ์ที่แตกต่างกัน 855 ครั้ง เมียนมาร์อยู่อันดับสองที่ 149 ตามมาด้วยปากีสถานและอิหร่าน ข้อมูลทั้งหมดนี้มีอยู่ใน แผงควบคุมดิจิทัลของ Access Now ซึ่งคุณสามารถดูรายละเอียดตามภูมิภาค ประเทศ ประเภท ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ และเวลาได้

มีการลดลงเล็กน้อยของการปิดระบบในช่วงปีแรก ๆ ของการระบาดใหญ่ แต่พวกเขาก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา เหตุผลมีความหลากหลาย แต่ส่วนใหญ่สามารถอ้างถึงการเพิ่มขึ้นของการเคลื่อนไหวประท้วงที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากทางเศรษฐกิจและการทุจริต และการถดถอยและความไม่มั่นคงทางประชาธิปไตยโดยทั่วไป ในหลายประเทศในปัจจุบัน การปิดระบบเป็นการตอบสนองที่รวดเร็วต่อความไม่สงบหรือการประท้วงในรูปแบบใดๆ ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด

ความสามารถของประเทศในการปิดระบบอินเทอร์เน็ตขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานของประเทศเป็นอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา การปิดระบบจะเป็นเรื่องยากที่จะบังคับใช้ ดังที่เราได้เห็นเมื่อมีการพูดคุยเกี่ยวกับการแบน TikTok ที่อาจเกิดขึ้นเพิ่มขึ้นเมื่อสองปีที่แล้ว ลักษณะที่ซับซ้อนและหลากหลายของอินเทอร์เน็ตของเราทำให้การบรรลุเป้าหมายเป็นเรื่องยากมาก อย่างไรก็ตาม ดังที่เราได้เห็นจากการปิดระบบทั่วประเทศโดยรวมทั่วโลก ผลกระทบระลอกคลื่นในทุกด้านของชีวิตมีมากมาย (จำผลกระทบจากการหยุดทำงานเพียงเล็กน้อย – CrowdStrike ในปี 2024 – ซึ่งทำให้คอมพิวเตอร์ 8.5 ล้านเครื่องเป็นอัมพาตและยกเลิกเที่ยวบิน 2,200 เที่ยวบินในสหรัฐอเมริกาเพียงแห่งเดียวได้ไหม)

ยิ่งโครงสร้างพื้นฐานทางอินเทอร์เน็ตได้รับการรวมศูนย์มากขึ้นเท่าใด การดำเนินการปิดระบบก็จะยิ่งง่ายขึ้นเท่านั้น หากประเทศมีผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือเพียงรายเดียว หรือมีสายเคเบิลใยแก้วนำแสงเพียงสองสายที่เชื่อมต่อประเทศกับส่วนอื่นๆ ของโลก การปิดระบบจึงเป็นเรื่องง่าย

รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธ ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องปกติมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นอันตรายมากขึ้นอีกด้วย ไม่เหมือนในอดีต เมื่ออินเทอร์เน็ตเป็นตัวเลือกที่ดี หรือบางทีเมื่ออัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตต่ำกว่าอย่างมากในซีกโลกใต้ ปัจจุบันอินเทอร์เน็ตเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่จำเป็นสำหรับ ชนส่วนใหญ่ ของประชากรโลก

Access Now ยืนหยัดมานานแล้วว่าการปฏิเสธไม่ให้ผู้คนเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และได้รวบรวมเรื่องราวที่น่าสยดสยองจากสถานที่ต่างๆ เช่นTigrayในเอธิโอเปีย ยูกันดา Annobonในอิเควทอเรียลกินี และ อิหร่าน อินเทอร์เน็ตเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับสิทธิที่หลากหลาย รวมถึงเสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุม การปิดระบบทำให้การบันทึกการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความโหดร้ายที่กำลังดำเนินอยูเป็นเรื่องยากหรือไม่สามารถทำได้ นอกจากนี้ยังมีผลกระทบต่อชีวิตประจำวัน ธุรกิจ การดูแลสุขภาพ การศึกษา การเงิน ความปลอดภัย และความมั่นคงของผู้คน ขึ้นอยู่กับบริบท การปิดระบบในเขตความขัดแย้งเป็นอันตรายอย่างยิ่ง เนื่องจากส่งผลกระทบต่อความสามารถของนักแสดงด้านมนุษยธรรมในการส่งมอบความช่วยเหลือ และทำให้ผู้คนค้นหาเส้นทางอพยพที่ปลอดภัยและระเบียงพลเรือนได้ยากขึ้น

การป้องกันภาคพื้นดินมีน้อยมาก ขึ้นอยู่กับประเทศและประเภทของการปิดระบบ อาจมีวิธีแก้ไขปัญหา ทุกสิ่ง ตั้งแต่ VPN ไปจนถึงเครือข่าย mesh ไปจนถึงสถานี Starlink ไปจนถึงซิมการ์ดต่างประเทศใกล้พรมแดน ได้ถูกนำมาใช้โดยมีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกัน ผู้ที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีบางครั้งก็มีตัวเลือกอื่นๆ แต่สำหรับทุกคนในสังคมส่วนใหญ่ การไม่มีอินเทอร์เน็ตหมายถึงการไม่มีอินเทอร์เน็ต และผลกระทบทั้งหมดของการสูญเสียนั้น

ประชาคมระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการกำหนดวิธีทำความเข้าใจและแก้ไขปัญหาการปิดระบบอินเทอร์เน็ต องค์กรระดับโลก ได้รับทราบว่าการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่เชื่อถือได้เป็นบริการที่จำเป็น และสามารถกดดันรัฐบาลมากขึ้นเพื่อให้เปิดอินเทอร์เน็ตไว้ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง แต่ในขณะที่การประณามจากนานาชาติได้ผลในบางกรณี (มอริเชียส และ ซูดานใต้ เป็นตัวอย่างล่าสุดสองตัวอย่าง) ประเทศต่างๆ ดูเหมือนจะเรียนรู้จากกัน ส่งผลให้มีการปิดระบบมากขึ้นและประเทศใหม่ๆ ที่กระทำ

ยังมีเวลาที่จะเปลี่ยนแนวโน้ม หากนั่นคือสิ่งที่เราต้องการทำ ท้ายที่สุดแล้ว คำถามก็คือว่ารัฐบาลจะบัญญัติทั้งสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลและเสรีภาพในการแสดงออกไว้ในกฎหมายและการปฏิบัติหรือไม่ การเปิดอินเทอร์เน็ตไว้เป็นบรรทัดฐาน แต่ วิถีจากการปิดระบบอินเทอร์เน็ตครั้งเดียว ในปี 2011 ถึง 2,000 blackout ในอีก 15 ปีต่อมา แสดงให้เห็นว่าการปฏิบัตินี้ฝังแน่นเพียงใด ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนั้นยังคงคลี่คลาย แต่พวกเขาก็ไปไกลเกินกว่าช่วงเวลาที่หน้าจอมืดลง

บรูซ ชไนเออร์เป็นอาจารย์ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ Harvard Kennedy School และเป็นสมาชิกคณะกรรมการของกลุ่มสิทธิดิจิทัล Access Now Zach Rosson เป็นผู้นำด้านข้อมูลและการวิจัยระดับโลกของ #KeepItOn ที่ Access Now

รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร

ทำไมรัฐบาลถึงเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธ?

การที่รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธนั้นน่ากังวล เพราะเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานและจำกัดเสรีภาพในการแสดงออก การกระทำเช่นนี้ส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงข้อมูล การสื่อสารในช่วงวิกฤต และการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม

การที่รัฐบาลต่างๆ เลือกที่จะ รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการเฝ้าระวังและปกป้องเสรีภาพทางดิจิทัล การสร้างความตระหนักรู้และการผลักดันนโยบายที่เป็นธรรมจึงเป็นสิ่งสำคัญเพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิในโลกออนไลน์

การใช้อินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธโดยรัฐบาลเป็นภัยคุกคามต่อสังคมประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน การกระทำนี้ต้องได้รับการแก้ไขเพื่อรักษาอินเทอร์เน็ตให้เป็นพื้นที่เปิดและเป็นประโยชน์ต่อทุกคน

ที่มา – How Governments Turn the Internet Into a Weapon