รัฐบาลเปลี่ยนเน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร
เป็นเวลาสองวันในเดือนกันยายน ประเทศอัฟกานิสถานไม่มีอินเทอร์เน็ต ไม่มีการล้มเหลวของดาวเทียม ไม่มีการตัดสายเคเบิล นี่คือการหยุดทำงานโดยเจตนา ซึ่งได้รับคำสั่งจากรัฐบาลตอลิบาน ตามมาด้วยการปิดระบบในพื้นที่สองสัปดาห์ก่อนหน้านี้ ซึ่งมีรายงานว่าจัดทำขึ้น “เพื่อป้องกันกิจกรรมที่ผิดศีลธรรม” ไม่มีการให้คำอธิบายเพิ่มเติม จังหวะเวลาแย่มาก: ชุมชนที่ยังคงสั่นคลอนจากแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ สูญเสียการสื่อสารฉุกเฉิน, เที่ยวบินถูกยกเลิก, และ การธนาคารถูกขัดจังหวะ
การปิดระบบของอัฟกานิสถานเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่กว้างขึ้น นับตั้งแต่สิ้นเดือนกันยายน ยังมีการปิดระบบอินเทอร์เน็ตทั่วประเทศครั้งใหญ่ใน แทนซาเนีย และ แคเมอรูน และการปิดระบบในระดับภูมิภาคที่สำคัญใน ปากีสถาน และ ไนจีเรีย ในทุกกรณี ยกเว้น หนึ่งกรณี หน่วยงานไม่ได้ให้เหตุผลหรือการรับทราบอย่างเป็นทางการใดๆ ทำให้ผู้คนนับล้านไม่สามารถเข้าถึงข้อมูล ติดต่อคนที่รัก หรือแสดงออกในช่วงเวลาแห่งวิกฤต การเลือกตั้ง และการประท้วง
ความถี่ของการปิดระบบอินเทอร์เน็ตโดยเจตนาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่ตัวอย่างที่โดดเด่นครั้งแรก ในอียิปต์ในปี 2011 ร่วมกับเพื่อนร่วมงานของเราที่องค์กรด้านสิทธิทางดิจิทัล Access Now และกลุ่มพันธมิตร #KeepItOn เราได้ติดตาม การปิดระบบอินเทอร์เน็ตโดยเจตนา 296 ครั้งใน 54 ประเทศในปี 2024 และอย่างน้อย 244 รายการในปี 2025 จนถึงปัจจุบัน
นี่เป็นมากกว่าความไม่สะดวก อินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ซึ่งส่งผลต่อวิธีที่เราใช้ชีวิต ทำงาน และรับข้อมูล นอกจากนี้ยังเป็น ตัวช่วยสำคัญ ของสิทธิมนุษยชน และการปิดอินเทอร์เน็ตสามารถทำให้อาการแย่ลงหรือซ่อน สเปกตรัม ของ การละเมิด การปิดระบบเหล่านี้ปิดปากสังคม และเกิดขึ้นบ่อยขึ้นเรื่อยๆ
การปิดระบบ สามารถเป็นได้ทั้งในระดับท้องถิ่นหรือระดับชาติ บางส่วนหรือทั้งหมด ในการปิดระบบทั้งหมด เช่น อัฟกานิสถานหรือแทนซาเนีย ไม่มีอะไรทำงาน แต่การปิดระบบมักจะมุ่งเป้าไปที่ระดับที่ละเอียดกว่านั้น อาจมีการบล็อกอินเทอร์เน็ตบนโทรศัพท์มือถือ แต่ไม่ใช่บรอดแบนด์ อาจมีการบล็อกเว็บไซต์ข่าว แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย และระบบส่งข้อความเฉพาะ ทำให้การเข้าถึงเครือข่ายโดยรวมไม่ได้รับผลกระทบ เช่นเดียวกับที่บราซิล ปิด X (เดิมชื่อ Twitter) ในปี 2024 บางครั้งแบนด์วิดท์ก็แค่ ถูกจำกัด ทำให้ทุกอย่างช้าลงและไม่น่าเชื่อถือ
บางครั้ง การปิดระบบอินเทอร์เน็ตถูกใช้ในปฏิบัติการทางการเมืองหรือทางทหาร ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัสเซีย และ ยูเครน ได้ปิดส่วนต่างๆ ของอินเทอร์เน็ตของกันและกัน และอิสราเอลได้ ปิด อินเทอร์เน็ตของชาวปาเลสไตน์ในกาซาซ้ำแล้วซ้ำเล่า การปิดระบบประเภทนี้เกิดขึ้น 25 ครั้งในปี 2024 ส่งผลกระทบต่อผู้คนใน 13 ประเทศ
เหตุผลในการปิดระบบมีความหลากหลายพอๆ กับประเทศที่กระทำการ การควบคุมข้อมูลทั่วไปเป็นเพียงอย่างเดียว การปิดระบบมักเกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความไม่สงบทางการเมือง เนื่องจากรัฐบาลพยายามป้องกันไม่ให้ผู้คนจัดระเบียบและรับข้อมูล ปานามามีการ ปิดระบบในภูมิภาค ในฤดูร้อนนี้เพื่อตอบสนองต่อ การประท้วง หรือในช่วงการเลือกตั้ง เนื่องจากพรรคฝ่ายค้านใช้อินเทอร์เน็ตเพื่อระดมผู้สนับสนุนและสื่อสารกลยุทธ์ ประธานาธิบดีเบลารุส Alyaksandr Lukashenko ซึ่งปกครองมาตั้งแต่ปี 1994 มีรายงานว่าปิดใช้งานอินเทอร์เน็ต ในช่วงการเลือกตั้ง เมื่อต้นปีที่ผ่านมา หลังจาก การเคลื่อนไหวที่คล้ายกันในปี 2020 แต่ก็อาจจะธรรมดามากกว่า Access Now บันทึกประเทศที่ปิดใช้งานบางส่วนของอินเทอร์เน็ตในช่วง ช่วงสอบของนักเรียน อย่างน้อย 16 ครั้งในปี 2024 รวมถึงแอลจีเรีย อิรัก จอร์แดน เคนยา และอินเดีย
การปิดระบบของอิหร่านใน 2022 และ มิถุนายน ปีนี้เป็นตัวอย่างที่ดีของความพยายามที่ซับซ้อนอย่างมาก โดยมีการปิดระบบหลายชั้น ซึ่งลงท้ายด้วยการบังคับให้ผู้คนออกจากอินเทอร์เน็ตทั่วโลก และเข้าสู่เครือข่ายอินทราเน็ตแห่งชาติที่ถูกสอดส่องและเซ็นเซอร์ของอิหร่าน ในขณะเดียวกัน อินเดียเป็นผู้นำด้านการปิดระบบของโลกมาหลายปี โดยมีเหตุการณ์ที่แตกต่างกัน 855 เหตุการณ์ เมียนมาร์เป็นอันดับสองด้วย 149 รายการ ตามมาด้วยปากีสถานและอิหร่าน ข้อมูลทั้งหมดนี้มีอยู่ใน แดชบอร์ดดิจิทัล ของ Access Now ซึ่งคุณสามารถดูรายละเอียดตามภูมิภาค ประเทศ ประเภท ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ และเวลาได้
มีการลดลงเล็กน้อยในการปิดระบบในช่วงต้นปีของการระบาดใหญ่ แต่หลังจากนั้นก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เหตุผลมีความหลากหลาย แต่ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการเพิ่มขึ้นของขบวนการประท้วงที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากทางเศรษฐกิจและการทุจริต ตลอดจนการถดถอยและความไม่มั่นคงทางประชาธิปไตยโดยทั่วไป ในหลายประเทศในปัจจุบัน การปิดระบบเป็นการตอบสนองโดยอัตโนมัติต่อความไม่สงบหรือการประท้วงใดๆ ไม่ว่าจะมีขนาดเล็กเพียงใดก็ตาม
ความสามารถของประเทศในการปิดระบบอินเทอร์เน็ตขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานของประเทศนั้นๆ เป็นอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา การปิดระบบจะบังคับใช้ได้ยาก ดังที่เราได้เห็นเมื่อการอภิปรายเกี่ยวกับ การแบน TikTok ที่อาจเกิดขึ้น เพิ่มขึ้นเมื่อสองปีที่แล้ว ธรรมชาติที่ซับซ้อนและหลากหลายของอินเทอร์เน็ตของเราทำให้การบรรลุเป้าหมายเป็นเรื่องยากมาก อย่างไรก็ตาม ดังที่เราได้เห็นจากการปิดระบบทั่วประเทศโดยสมบูรณ์ทั่วโลก ผลกระทบระลอกคลื่นในทุกด้านของชีวิตนั้นมีมากมาย (จำผลกระทบจากการหยุดทำงานเพียงเล็กน้อยได้ไหม—CrowdStrike ในปี 2024—ซึ่งทำให้คอมพิวเตอร์ 8.5 ล้านเครื่องพิการและยกเลิกเที่ยวบิน 2,200 เที่ยวบินในสหรัฐอเมริกาเพียงแห่งเดียว)
ยิ่งโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตเป็นแบบรวมศูนย์มากเท่าใด การดำเนินการปิดระบบก็จะยิ่งง่ายขึ้น หากประเทศหนึ่งมีผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือเพียงรายเดียว หรือมีสายเคเบิลใยแก้วนำแสงเพียงสองเส้นที่เชื่อมต่อประเทศกับส่วนอื่นๆ ของโลก การปิดระบบเหล่านั้นเป็นเรื่องง่าย
การปิดระบบไม่เพียงแต่เกิดขึ้นบ่อยขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นอันตรายมากขึ้นอีกด้วย ไม่เหมือนในอดีตที่อินเทอร์เน็ตเป็นตัวเลือกที่ดี หรือเมื่ออัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตต่ำกว่าอย่างมากในประเทศทางใต้ของโลก ปัจจุบันอินเทอร์เน็ตเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่จำเป็นสำหรับ ประชากรส่วนใหญ่ ของโลก
Access Now ยืนยันมานานแล้วว่าการปฏิเสธไม่ให้ผู้คนเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และได้รวบรวมเรื่องราวที่น่าสยดสยองจากสถานที่ต่างๆ เช่น Tigray ในเอธิโอเปีย ยูกันดา แอนโนบอน ในอิเควทอเรียลกินี และ อิหร่าน อินเทอร์เน็ตเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับสิทธิที่หลากหลาย รวมถึงเสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุม การปิดระบบทำให้ การบันทึกการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความโหดร้ายที่กำลังดำเนินอยู่ ทำได้ยากขึ้นหรือไม่สามารถทำได้เลย นอกจากนี้ยังมีผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของผู้คน ธุรกิจ การดูแลสุขภาพ การศึกษา การเงิน ความมั่นคง และความปลอดภัย ขึ้นอยู่กับบริบท การปิดระบบในเขตความขัดแย้งเป็นอันตรายอย่างยิ่ง เนื่องจากส่งผลกระทบต่อความสามารถของผู้กระทำการด้านมนุษยธรรมในการส่งมอบความช่วยเหลือ และทำให้ผู้คนหาเส้นทางอพยพที่ปลอดภัยและทางเดินพลเรือนได้ยากขึ้น
การป้องกันภาคพื้นดินมีน้อยมาก ขึ้นอยู่กับประเทศและประเภทของการปิดระบบ อาจมีวิธีแก้ไขปัญหา ทุกสิ่ง ตั้งแต่ VPN ไปจนถึงเครือข่ายตาข่าย ไปจนถึงสถานี Starlink ไปจนถึงซิมการ์ดต่างประเทศใกล้ชายแดน ถูกนำมาใช้โดยมีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกัน ผู้ที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีบางครั้งมีตัวเลือกอื่นๆ แต่สำหรับทุกคนในสังคมส่วนใหญ่ การไม่มีอินเทอร์เน็ตหมายถึงการไม่มีอินเทอร์เน็ต และผลกระทบทั้งหมดของการสูญเสียนั้น
ประชาคมระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการกำหนดวิธีทำความเข้าใจและจัดการกับการปิดระบบอินเทอร์เน็ต องค์กรระดับโลก ได้รับการยอมรับ ว่าการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่เชื่อถือได้เป็นบริการที่จำเป็น และอาจเพิ่มแรงกดดันต่อรัฐบาลให้เปิดอินเทอร์เน็ตไว้ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง แต่ในขณะที่การประณามจากนานาชาติได้ผลในบางกรณี ( มอริเชียส และ ซูดานใต้ เป็นตัวอย่างล่าสุดสองตัวอย่าง) ประเทศต่างๆ ดูเหมือนจะเรียนรู้จากกันและกัน ซึ่งส่งผลให้มีการปิดระบบมากขึ้นและประเทศใหม่ๆ กระทำการ
ยังมีเวลาที่จะกลับแนวโน้มได้ หากนั่นคือสิ่งที่เราต้องการทำ ท้ายที่สุดแล้ว คำถามก็คือรัฐบาลจะบัญญัติทั้งสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลและเสรีภาพในการแสดงออกในกฎหมายและการปฏิบัติหรือไม่ การเปิดอินเทอร์เน็ตไว้เป็นบรรทัดฐาน แต่ วิถึ จากการปิดระบบอินเทอร์เน็ตครั้งเดียว ในปี 2011 ถึง 2,000 การปิดระบบ 15 ปีต่อมา แสดงให้เห็นว่าการปฏิบัตินี้ฝังแน่นเพียงใด ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนั้นยังคงคลี่คลาย แต่ไปไกลเกินกว่าช่วงเวลาที่หน้าจอมืดลง
Bruce Schneier เป็นอาจารย์ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ Harvard Kennedy School และเป็นสมาชิกคณะกรรมการของกลุ่มสิทธิทางดิจิทัล Access Now Zach Rosson เป็นผู้นำด้านข้อมูลและการวิจัยระดับโลกของ #KeepItOn ที่ Access Now
รัฐบาลเปลี่ยนเน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร
ทำไม รัฐบาลเปลี่ยนเน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร ถึงน่ากังวล?
การที่ รัฐบาลเปลี่ยนเน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร นั้นเป็นเรื่องที่น่ากังวล เพราะอินเทอร์เน็ตกลายเป็นส่วนสำคัญของชีวิตประจำวันของเรา ถูกใช้ในการสื่อสาร การเข้าถึงข้อมูล การทำธุรกรรมทางการเงิน และอื่นๆ อีกมากมาย เมื่อรัฐบาลปิดกั้นการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต มันส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชนและเศรษฐกิจของประเทศ
การที่ รัฐบาลเปลี่ยนเน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร ยังสามารถใช้เพื่อควบคุมข้อมูลและจำกัดการแสดงออกของประชาชนได้อีกด้วย รัฐบาลอาจปิดกั้นเว็บไซต์หรือแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาล หรือเผยแพร่ข้อมูลเท็จเพื่อสร้างความเข้าใจผิดแก่ประชาชน
ดังนั้น การที่ รัฐบาลเปลี่ยนเน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร จึงเป็นภัยคุกคามต่อประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และการพัฒนาเศรษฐกิจ
การปิดระบบอินเทอร์เน็ตส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวัน ธุรกิจ การดูแลสุขภาพ การศึกษา การเงิน ความปลอดภัย และความมั่นคง ขึ้นอยู่กับบริบท การปิดระบบในเขตความขัดแย้งเป็นอันตรายอย่างยิ่ง เนื่องจากส่งผลกระทบต่อความสามารถของผู้กระทำการด้านมนุษยธรรมในการส่งมอบความช่วยเหลือ และทำให้ผู้คนหาเส้นทางอพยพที่ปลอดภัยและทางเดินพลเรือนได้ยากขึ้น
เราต้องร่วมกันเรียกร้องให้รัฐบาลทุกประเทศเคารพสิทธิในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและเสรีภาพในการแสดงออก และหยุดการปิดกั้นอินเทอร์เน็ตโดยเด็ดขาด