รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร

เป็นเวลาสองวันในเดือนกันยายน ประเทศอัฟกานิสถาน ไม่มีอินเทอร์เน็ต ไม่มีดาวเทียมขัดข้อง ไม่มีสายเคเบิลถูกตัด นี่คือการหยุดชะงักโดยเจตนา ซึ่งได้รับคำสั่งจากรัฐบาลตอลิบาน สืบเนื่องมาจากการปิดระบบในพื้นที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเมื่อสองสัปดาห์ก่อน ซึ่งมีรายงานว่าจัดตั้งขึ้น “เพื่อป้องกันกิจกรรมที่ผิดศีลธรรม” ไม่มีการให้คำอธิบายเพิ่มเติม จังหวะเวลาไม่สามารถเลวร้ายไปกว่านี้ได้: ชุมชนที่ยังคงงงงวยจากเหตุแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ สูญเสียการสื่อสารฉุกเฉิน, เที่ยวบินถูกยกเลิก และ การธนาคารถูกขัดจังหวะ

การปิดระบบของอัฟกานิสถานเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่กว้างขึ้น นับตั้งแต่สิ้นเดือนกันยายน ยังมีการปิดระบบอินเทอร์เน็ตทั่วประเทศครั้งใหญ่ใน แทนซาเนีย และ แคเมอรูน และการปิดระบบระดับภูมิภาคที่สำคัญใน ปากีสถาน และ ไนจีเรีย ในทุกกรณี ยกเว้น หนึ่ง ทางการไม่ได้ให้เหตุผลหรือการรับทราบอย่างเป็นทางการใดๆ ทำให้ผู้คนนับล้านไม่สามารถเข้าถึงข้อมูล ติดต่อคนที่รัก หรือแสดงออกในช่วงเวลาแห่งวิกฤต การเลือกตั้ง และการประท้วง

ความถี่ของการปิดระบบอินเทอร์เน็ตโดยเจตนาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่ตัวอย่างที่โดดเด่นครั้งแรก ในอียิปต์ในปี 2011 ร่วมกับเพื่อนร่วมงานของเราที่องค์กรด้านสิทธิทางดิจิทัล Access Now และกลุ่ม #KeepItOn เราได้ติดตาม การปิดระบบอินเทอร์เน็ตโดยเจตนา 296 ครั้งใน 54 ประเทศ ในปี 2024 และอย่างน้อย 244 รายการในปี 2025 จนถึงขณะนี้

นี่เป็นมากกว่าความไม่สะดวก อินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ซึ่งส่งผลต่อวิธีที่เราใช้ชีวิต ทำงาน และรับข้อมูล นอกจากนี้ยังเป็น ตัวช่วยสำคัญ ของสิทธิมนุษยชน และการปิดอินเทอร์เน็ตอาจทำให้สถานการณ์แย่ลงหรือซ่อนเร้น หลากหลาย ของ การละเมิด การปิดระบบเหล่านี้ปิดปากสังคม และพวกมันก็เริ่มแพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ

การปิดระบบ สามารถเป็นได้ทั้งในระดับท้องถิ่นหรือระดับชาติ บางส่วนหรือทั้งหมด ในการปิดระบบทั้งหมด เช่น ในอัฟกานิสถานหรือแทนซาเนีย ทุกอย่างไม่ทำงาน แต่การปิดระบบมักจะกำหนดเป้าหมายแบบละเอียดกว่านี้ อาจมีการบล็อกอินเทอร์เน็ตบนโทรศัพท์มือถือ แต่ไม่ใช่บรอดแบนด์ อาจมีการบล็อกเว็บไซต์ข่าว แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย และระบบส่งข้อความเฉพาะ ทำให้การเข้าถึงเครือข่ายโดยรวมไม่ได้รับผลกระทบ เช่น เมื่อบราซิล ปิด X (เดิมคือ Twitter) ในปี 2024 บางครั้งแบนด์วิดท์ก็แค่ ถูกจำกัด ทำให้ทุกอย่างช้าลงและไม่น่าเชื่อถือ

บางครั้ง การปิดระบบอินเทอร์เน็ตถูกใช้ในการปฏิบัติการทางการเมืองหรือทางทหาร ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัสเซีย และ ยูเครน ได้ปิดส่วนต่างๆ ของอินเทอร์เน็ตของกันและกัน และอิสราเอลได้ ปิด อินเทอร์เน็ตของชาวปาเลสไตน์ในกาซาซ้ำแล้วซ้ำเล่า การปิดระบบประเภทนี้เกิดขึ้น 25 ครั้งในปี 2024 ส่งผลกระทบต่อผู้คนใน 13 ประเทศ

เหตุผลในการปิดระบบมีความหลากหลายพอๆ กับประเทศที่กระทำการดังกล่าว การควบคุมข้อมูลทั่วไปเป็นเพียงหนึ่งเดียว การปิดระบบมักเกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความไม่สงบทางการเมือง เนื่องจากรัฐบาลพยายามป้องกันไม่ให้ผู้คนรวมตัวกันและรับข้อมูล ปานามามีการ ปิดระบบในภูมิภาค ในช่วงฤดูร้อนนี้เพื่อตอบสนองต่อ การประท้วง หรือในระหว่างการเลือกตั้ง เนื่องจากพรรคฝ่ายค้านใช้อินเทอร์เน็ตเพื่อระดมผู้สนับสนุนและสื่อสารกลยุทธ์ ประธานาธิบดีเบลารุส Alyaksandr Lukashenko ซึ่งปกครองประเทศมาตั้งแต่ปี 1994 มีรายงานว่าปิดใช้งานอินเทอร์เน็ต ในระหว่างการเลือกตั้ง เมื่อต้นปีนี้ ตาม การเคลื่อนไหวที่คล้ายกันในปี 2020 แต่พวกเขายังสามารถธรรมดามากขึ้น Access Now บันทึกประเทศที่ปิดใช้งานส่วนต่างๆ ของอินเทอร์เน็ตในช่วง ช่วงสอบของนักเรียน อย่างน้อย 16 ครั้งในปี 2024 รวมถึงแอลจีเรีย อิรัก จอร์แดน เคนยา และอินเดีย

การปิดระบบของอิหร่านในปี 2022 และ มิถุนายน ปีนี้เป็นตัวอย่างที่ดีของความพยายามที่มีความซับซ้อนสูง โดยมีการปิดระบบหลายชั้นที่ลงเอยด้วยการบังคับให้ผู้คนออกจากอินเทอร์เน็ตทั่วโลกและเข้าสู่ระบบอินทราเน็ตแห่งชาติที่ถูกสอดแนมและเซ็นเซอร์ของอิหร่าน ในขณะเดียวกัน อินเดียเป็นผู้นำด้านการปิดระบบของโลกมาหลายปี โดยมีเหตุการณ์ที่แตกต่างกัน 855 ครั้ง พม่าอยู่ในอันดับที่สองด้วย 149 ประเทศ ตามด้วยปากีสถานและอิหร่าน ข้อมูลทั้งหมดนี้มีอยู่ใน แดชบอร์ดดิจิทัล ของ Access Now ซึ่งคุณสามารถดูรายละเอียดตามภูมิภาค ประเทศ ประเภท ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ และเวลา

มีการลดลงเล็กน้อยในการปิดระบบในช่วงปีแรกๆ ของการแพร่ระบาด แต่พวกเขาก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่นั้นมา เหตุผลมีความหลากหลาย แต่ส่วนใหญ่สามารถนำมาประกอบกับการเพิ่มขึ้นของขบวนการประท้วงที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากทางเศรษฐกิจและการทุจริต และความถดถอยและความไม่มั่นคงทางประชาธิปไตยโดยทั่วไป ในหลายประเทศในปัจจุบัน การปิดระบบเป็นการตอบสนองโดยอัตโนมัติต่อความไม่สงบหรือการประท้วงในรูปแบบใดๆ ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด

ความสามารถของประเทศในการปิดระบบอินเทอร์เน็ตขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานของประเทศนั้นเป็นอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา การปิดระบบจะบังคับใช้ได้ยาก ดังที่เราได้เห็นเมื่อการอภิปรายเกี่ยวกับการ แบน TikTok ที่อาจเกิดขึ้น เพิ่มขึ้นเมื่อสองปีที่แล้ว ลักษณะที่ซับซ้อนและหลากหลายของอินเทอร์เน็ตของเราทำให้การบรรลุเป้าหมายเป็นเรื่องยากมาก อย่างไรก็ตาม ดังที่เราได้เห็นกับการปิดระบบทั่วประเทศโดยรวมทั่วโลก ผลกระทบระลอกคลื่นในทุกด้านของชีวิตมีมากมาย (จำผลกระทบจากการหยุดทำงานเล็กน้อยได้ไหม—CrowdStrike ในปี 2024—ซึ่งทำให้คอมพิวเตอร์ 8.5 ล้านเครื่องเสียหายและยกเลิกเที่ยวบิน 2,200 เที่ยวในสหรัฐอเมริกาเพียงแห่งเดียว

ยิ่งโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตรวมศูนย์มากขึ้น การดำเนินการปิดระบบก็จะยิ่งง่ายขึ้น หากประเทศมีผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือเพียงรายเดียว หรือมีสายเคเบิลใยแก้วนำแสงเพียงสองเส้นที่เชื่อมต่อประเทศกับส่วนอื่นๆ ของโลก การปิดระบบเหล่านั้นเป็นเรื่องง่าย

การปิดระบบไม่เพียงแต่เกิดขึ้นบ่อยขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นอันตรายมากขึ้นด้วย ไม่เหมือนในอดีตที่อินเทอร์เน็ตเป็นตัวเลือกที่ดี หรือเมื่ออัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตต่ำกว่ามากในประเทศทางใต้ของโลก ปัจจุบันอินเทอร์เน็ตเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่จำเป็นสำหรับ ส่วนใหญ่ ของประชากรโลก

Access Now ยืนยันมานานแล้วว่าการปฏิเสธไม่ให้ผู้คนเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และได้รวบรวมเรื่องราวที่น่าสลดใจจากสถานที่ต่างๆ เช่น Tigray ในเอธิโอเปีย ยูกันดา Annobon ในอิเควทอเรียลกินี และ อิหร่าน อินเทอร์เน็ตเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับสิทธิที่หลากหลาย รวมถึงเสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุม การปิดระบบทำให้ การบันทึกการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความโหดร้ายที่กำลังดำเนินอยู่ เป็นเรื่องยากขึ้นหรือไม่สามารถทำได้เลย นอกจากนี้ยังมีผลกระทบต่อชีวิตประจำวัน ธุรกิจ การดูแลสุขภาพ การศึกษา การเงิน ความปลอดภัย และความมั่นคงของผู้คน ขึ้นอยู่กับบริบท การปิดระบบในเขตขัดแย้งมีความเสียหายเป็นพิเศษ เนื่องจากส่งผลกระทบต่อความสามารถของนักแสดงด้านมนุษยธรรมในการให้ความช่วยเหลือ และทำให้ผู้คนค้นหาเส้นทางอพยพที่ปลอดภัยและทางเดินของพลเรือนได้ยากขึ้น

การป้องกันภาคพื้นดินมีน้อย ขึ้นอยู่กับประเทศและประเภทของการปิดระบบ อาจมีวิธีแก้ไขปัญหา ทุกอย่างตั้งแต่ VPN ไปจนถึงเครือข่าย Mesh ไปจนถึงสถานี Starlink ไปจนถึงซิมการ์ดต่างประเทศที่อยู่ใกล้พรมแดน ถูกนำมาใช้โดยมีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกัน ผู้ที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีบางครั้งมีตัวเลือกอื่นๆ แต่สำหรับทุกคนในสังคม ส่วนใหญ่ไม่มี อินเทอร์เน็ตหมายถึงไม่มีอินเทอร์เน็ต และผลกระทบทั้งหมดจากการสูญเสียนั้น

ประชาคมระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการกำหนดวิธีทำความเข้าใจและจัดการกับการปิดระบบอินเทอร์เน็ต องค์กรระดับโลก ได้ตระหนัก ว่าการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่เชื่อถือได้เป็นบริการที่จำเป็น และอาจกดดันรัฐบาลมากขึ้นเพื่อให้เปิดอินเทอร์เน็ตไว้ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง แต่ในขณะที่การประณามจากนานาชาติได้ผลในบางกรณี (มอริเชียส และ ซูดานใต้ เป็นสองตัวอย่างล่าสุด) ดูเหมือนว่าประเทศต่างๆ กำลังเรียนรู้จากกันและกัน ส่งผลให้มีการปิดระบบมากขึ้นและประเทศใหม่ๆ กระทำการดังกล่าว

ยังมีเวลาที่จะย้อนกลับแนวโน้ม หากนั่นคือสิ่งที่เราต้องการทำ ท้ายที่สุด คำถามก็อยู่ที่ว่ารัฐบาลจะบัญญัติสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลและเสรีภาพในการแสดงออกทั้งในกฎหมายและในทางปฏิบัติหรือไม่ การเปิดอินเทอร์เน็ตไว้เป็นบรรทัดฐาน แต่ วิถีโคจร จากการปิดระบบอินเทอร์เน็ตเพียงครั้งเดียว ในปี 2011 ถึง การปิดระบบ 2,000 ครั้ง ในอีก 15 ปีต่อมา แสดงให้เห็นว่าการปฏิบัติดังกล่าวฝังแน่นเพียงใด ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนั้นยังคงคลี่คลาย แต่พวกเขาสามารถเข้าถึงได้ไกลเกินกว่าช่วงเวลาที่หน้าจอมืดลง

Bruce Schneier เป็นอาจารย์ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ Harvard Kennedy School และเป็นกรรมการของกลุ่มสิทธิทางดิจิทัล Access Now Zach Rosson เป็นผู้นำด้านข้อมูลและการวิจัยระดับโลกของ #KeepItOn ที่ Access Now

รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธได้อย่างไร

ทำไมรัฐบาลถึงเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธ?

การที่รัฐบาลเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตเป็นอาวุธนั้น ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเสรีภาพในการแสดงออกและการเข้าถึงข้อมูลของประชาชน การตระหนักถึงผลกระทบนี้เป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้มีการป้องกันและแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสม

การปิดระบบอินเทอร์เน็ตเป็นเครื่องมือที่รัฐบาลใช้มากขึ้นเรื่อยๆ แต่ผลกระทบนั้นลึกซึ้งและเป็นอันตราย การตระหนักถึงแนวโน้มนี้และการทำงานเพื่อปกป้องการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตจึงเป็นสิ่งสำคัญ

ที่มา – How Governments Turn the Internet Into a Weapon