Nvidia ไม่พอใจ GAIN AI Act คืออะไร?
Nvidia Corporation ได้ออกมาวิพากษ์วิจารณ์ Gain AI Act ที่เพิ่งเสนอ โดยเน้นย้ำถึงศักยภาพที่จะขัดขวางการแข่งขันในภาคส่วนปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว
GAIN AI Act หรือ Guaranteeing Access and Innovation for National Artificial Intelligence Act ถูกนำเสนอเป็นส่วนหนึ่งของ U.S. National Defense Authorization Act โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าสหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำตลาดสำหรับ AI
กฎหมายนี้ยังไม่ผ่านความเห็นชอบและยังคงเป็นหัวข้อนโยบายที่มีการถกเถียงกันอย่างดุเดือดทั้งในและต่างประเทศ เนื่องจากข้อจำกัดที่ต้องการบังคับใช้
ผู้สนับสนุนกล่าวว่ามีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตลาดอเมริกาโดยจัดลำดับความสำคัญของการสั่งซื้อในประเทศสำหรับชิปและโปรเซสเซอร์ AI ขั้นสูง ตลอดจนรักษาความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทานสำหรับฮาร์ดแวร์ AI ที่สำคัญ และลดการพึ่งพาผู้ผลิตต่างประเทศในทางทฤษฎี
ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่ Nvidia บริษัทสัญชาติจีนและปัจจุบันเป็นบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในโลก จะมุ่งเป้าไปที่กฎหมายที่อาจจำกัดความสามารถในการแข่งขันของเทคโนโลยีต่างประเทศ บริษัท Nvidia ไม่พอใจ GAIN AI Act เพราะอาจกระทบต่อการเติบโตของบริษัท
บริษัท ได้กล่าวไว้ในการประชุมอุตสาหกรรมเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า
“เราไม่เคยกีดกันลูกค้าชาวอเมริกันเพื่อให้บริการส่วนอื่น ๆ ของโลก ในการพยายามแก้ไขปัญหาที่ไม่มีอยู่จริง ร่างกฎหมายที่เสนอจะจำกัดการแข่งขันทั่วโลกในทุกอุตสาหกรรมที่ใช้ชิปคอมพิวเตอร์กระแสหลัก” โฆษกของ Nvidia กล่าว
สิ่งนี้ขึ้นอยู่กับว่าคุณถามใคร
โดยพื้นฐานแล้วกฎหมายนี้พยายามที่จะเสริมสร้างความมั่นคงของชาติและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจโดยทำให้มั่นใจว่าส่วนประกอบ AI ที่สำคัญยังคงสามารถเข้าถึงได้สำหรับบริษัทและหน่วยงานของรัฐบาลอเมริกันก่อนที่จะส่งไปต่างประเทศ
ภาษากฎหมายใช้นโยบายที่แข็งกร้าวเกี่ยวกับสิ่งที่ควรเป็นลำดับความสำคัญสำหรับรัฐบาลสหรัฐอเมริกา
“ควรเป็นนโยบายของสหรัฐอเมริกาและกระทรวงพาณิชย์ที่จะปฏิเสธใบอนุญาตสำหรับการส่งออกชิป AI ที่ทรงพลังที่สุด รวมถึงชิปดังกล่าวที่มีกำลังประมวลผลรวม 4,800 หรือสูงกว่า และ จำกัด การส่งออกชิปปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูงไปยังหน่วยงานต่างประเทศ ตราบใดที่หน่วยงานของสหรัฐอเมริการอกและไม่สามารถซื้อชิปเดียวกันเหล่านั้นได้” ข้อความในกฎหมายระบุ
คำวิจารณ์ของ Nvidia สะท้อนให้เห็นถึงความวิตกกังวลในวงกว้างของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่อาจขัดขวางนวัตกรรม เนื่องจากการแข่งขันระดับโลกทวีความรุนแรงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยความก้าวหน้าที่น่าเกรงขามในด้าน AI จากภูมิภาคต่าง ๆ เช่นจีน บริษัท อย่าง Nvidia กำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิดว่ากรอบการกำกับดูแลกำลังก่อตัวขึ้นในต่างประเทศอย่างไร
แต่ไม่ใช่แค่บริษัท ต่างชาติเท่านั้น ผู้เล่นในตลาดอเมริกันก็กล่าวว่าอาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานในประเทศจำนวนมากอย่างหนักเช่นกัน
“ชิป AI ขั้นสูงคือเครื่องยนต์ไอพ่นที่จะช่วยให้อุตสาหกรรม AI ของสหรัฐฯ เป็นผู้นำในทศวรรษหน้า” Brad Carson ประธาน Americans for Responsible Innovation (ARI) ซึ่งเป็นกลุ่มล็อบบี้สำหรับอุตสาหกรรม AI กล่าวในแถลงการณ์ที่เผยแพร่อย่างกว้างขวาง
“ในระดับโลก ชิปเหล่านี้กำลังประสบปัญหาด้านอุปทาน ซึ่งหมายความว่าชิปขั้นสูงทุกชิ้นที่ขายในต่างประเทศคือชิปที่สหรัฐฯ ไม่สามารถใช้เพื่อเร่ง R&D และการเติบโตทางเศรษฐกิจของอเมริกาได้” Carson กล่าว “ในขณะที่เราแข่งขันกันเพื่อเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีการใช้งานสองทางนี้ การรวม GAIN AI Act ไว้ใน NDAA จะเป็นชัยชนะครั้งใหญ่สำหรับความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และ ความปลอดภัยของชาติ”
Nvidia ไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น ต่อจากนั้นได้มุ่งเป้าไปที่ความพยายามก่อนหน้านี้ที่จะทำให้สหรัฐฯ มีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นในตลาดผู้ผลิตชิป ซึ่งเป็นนโยบายที่เรียกว่า AI Diffusion Rule ซึ่งล้มเหลวในที่สุด
บริษัท ไม่ได้พูดอะไรหวาน ๆ ในแถลงการณ์ติดตามผล โดยกล่าวว่าความพยายามในอดีตของผู้ร่างกฎหมายในการควบคุมพลังของตลาดโดยอิงตามนโยบายกีดกันทางการค้าเป็นความคิดที่ไม่ดี
“กฎ AI Diffusion เป็นนโยบายที่ทำลายตัวเอง ซึ่งอิงตามนิยายวิทยาศาสตร์หายนะ และไม่ควรนำกลับมาใช้ใหม่” ข้อความระบุ
“ยอดขายของเราให้กับลูกค้าทั่วโลกไม่ได้กีดกันลูกค้าในสหรัฐฯ แต่อย่างใด และในความเป็นจริงเป็นการขยายตลาดสำหรับธุรกิจและอุตสาหกรรมจำนวนมากของสหรัฐฯ” กล่าว “ผู้เชี่ยวชาญที่ป้อนข่าวปลอมให้กับสภาคองเกรสเกี่ยวกับอุปทานชิปกำลังพยายามยกเลิกแผนปฏิบัติการ AI ของประธานาธิบดีทรัมป์และยอมจำนนต่อโอกาสของอเมริกาในการเป็นผู้นำด้าน AI และคอมพิวเตอร์ทั่วโลก”
ความท้าทายคือการสร้างกฎหมายที่มีพลวัตเช่นเดียวกับเทคโนโลยีที่มุ่งปกครอง สร้างสภาพแวดล้อมที่นวัตกรรมและความรับผิดชอบทางจริยธรรมไม่ได้แยกจากกัน แต่เป็นการเสริมสร้างซึ่งกันและกัน
การกล่าวถึงกฎ AI Diffusion ของ Nvidia ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ กฎหมายที่ผิดพลาดนั้นมีเป้าหมายทางการเมืองเช่นเดียวกัน แต่ในที่สุดก็สะดุดเมื่อเข้าเส้นชัยและเป็นความพยายามที่ค่อนข้างอ่อนแอในการควบคุมบริษัท ที่มีการแข่งขันสูงที่สุดในโลกบางแห่ง
กฎ AI Diffusion ของฝ่ายบริหาร Biden ซึ่งบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2025 แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ ที่มุ่งเป้าไปที่เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ล้ำสมัย
เพื่อลดการแพร่กระจายของเครื่องมือ AI ขั้นสูงไปยังประเทศคู่แข่ง ข้อบังคับกำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการขายชิป AI ระดับไฮเอนด์และกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดเกี่ยวกับกำลังประมวลผลที่ผู้รับต่างชาติสามารถเข้าถึงได้ เป้าหมายคือการชะลอการแพร่กระจายของศักยภาพ AI ที่ละเอียดอ่อนซึ่งสามารถเพิ่มประสิทธิภาพทางทหารหรือการใช้งานเชิงกลยุทธ์ในต่างประเทศได้
อย่างไรก็ตาม แนวทางของยุคทรัมป์ในการควบคุมการส่งออก ซึ่งมุ่งเน้นไปที่กรอบทวิภาคีที่มุ่งเป้าหมายมากขึ้น พร้อมที่จะแทนที่กลยุทธ์ที่กว้างขึ้นของฝ่ายบริหาร Biden
ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ประกาศแผนการที่จะเพิกถอนกฎ AI Diffusion โดยวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นระบบราชการมากเกินไปและอาจขัดขวางนวัตกรรมของสหรัฐฯ แทนที่ฝ่ายบริหารของเขาชอบที่จะมีส่วนร่วมในข้อตกลงเฉพาะประเทศเพื่อควบคุมแนวทางการส่งออก โดยมุ่งเป้าไปที่แนวทางที่ปรับเปลี่ยนได้มากขึ้นทีละกรณี
แม้ว่ากฎ AI Diffusion จะถูกยกเลิกในที่สุด แต่สำนักอุตสาหกรรมและความมั่นคง (BIS) ได้ส่งสัญญาณถึงการให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎระเบียบที่มีอยู่ใหม่ หน่วยงานได้ออกประกาศเสริมสร้างการดำเนินการต่อบริษัท ที่มี “ความน่าจะเป็นสูง” ของการละเมิด โดยเตือนว่าการตรวจสอบที่เพิ่มขึ้นจะนำไปใช้กับหน่วยงานที่มีความรู้เกี่ยวกับการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น
Nvidia ไม่พอใจ GAIN AI Act เพราะมองว่าเป็นการแทรกแซงการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม
ทำไม Nvidia ไม่พอใจ GAIN AI Act?
Nvidia ไม่พอใจ GAIN AI Act ด้วยเหตุผลหลายประการ หนึ่งในนั้นคือข้อจำกัดที่อาจเกิดขึ้นกับความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก
GAIN AI Act คืออะไร?
GAIN AI Act คือร่างกฎหมายที่พยายามจะจำกัดการส่งออกชิป AI ขั้นสูงไปยังต่างประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในด้าน AI
ไม่ว่าจะพยายามครั้งล่าสุดนี้เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของอเมริกาจะประสบชะตากรรมที่คล้ายกันหรือไม่นั้นยังคงต้องรอดูกันต่อไป แต่สิ่งที่แน่นอนคือ Nvidia ไม่พอใจ GAIN AI Act และพร้อมที่จะต่อสู้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน
ในท้ายที่สุดแล้ว การสร้างสมดุลระหว่างการปกป้องผลประโยชน์ของชาติกับการส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดโลกเป็นความท้าทายที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อน ซึ่งต้องมีการพิจารณาอย่างรอบคอบและรอบด้าน